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泰安一“特色小鎮”被打上“違建”標簽,健康谷項目停滯

發布時間:2019-05-04 10:01:10
核心提示:  泰安信息港進行報道隨著黑龍江曹園事件被曝光,各地對私人莊園的討論甚囂塵上。    《中國經營報》記者近日調查了解到,
  泰安信息港進行報道隨著黑龍江曹園事件被曝光,各地對私人莊園的討論甚囂塵上。
  
  《中國經營報》記者近日調查了解到,在山東泰山風景名勝區管委會管轄的山東省泰安市黃前鎮,也有一處幽靜古樸、白墻灰瓦的中式庭院詭秘莫測。當地多名村民以及庭院的門衛都告訴記者,“這是一個私人會所,主要接待老板的親戚朋友。”
  
  此外,記者了解到,在同一個開發企業的建設下,還有一棟被村民稱之為“政府辦公大樓”的爛尾項目以及數百畝荒廢的土地。
  
  包含上述建筑在內的項目曾被視為當地打造“文化、旅游、養老、養生”發展建設的特色文化小鎮,但在籌備發展多年后,規劃問題依然未獲解決,進展遲滯,更被打上了“違建”的標簽。
  
  私人莊園?
  
  黃前鎮,原隸屬于泰安市岱岳區,是泰安市的明星鎮。2017年,泰安市委市政府將黃前鎮劃歸為泰山景區管委會,規劃確定黃前鎮為以優越的山水自然環境為基礎,集度假、康養為一體的生態型旅游城鎮。
  
  在距離黃前鎮政府駐地不足2公里的地方,有一座已經爛尾數年的大樓,“這棟樓是2013年開始建的。”當地村民告訴記者,爛尾的大樓原屬于鎮政府修建的辦公大樓,“聽說是超標建設,后來被叫停。”
  
  4月15日,記者在現場看到,這棟5層高的辦公樓主體已完工,部分門窗也已安裝到位,只是內部裝飾還未完工,樓梯等設施尚未健全,樓體四周的附屬設施還沒建,院墻是用臨時擋板圍起來的,院內未硬化,左側擺放了一大一小兩塊石雕,右側的石雕似乎剛剛被搬移,留下了明顯的痕跡。爛尾大樓正對面還有大量空地被圈占起來,里面空無一物,沒有實際展開建設。
  
  記者還注意到,在這棟大樓一側,還建設有一個風格古樸的建筑群,院門緊閉,正門口掛有“養廬學舍”的牌匾,兩側的對聯為“忠厚傳家久,詩書繼世長”。而另一側可供車通行的路口除了設置有電動擋車起落桿外,還有專職的門衛看守。
  
  因無法進入內部,記者尚且不能準確了解院內的構造,但是結合衛星地圖以及網絡上流傳的圖片可以看出院內亭臺樓閣、屋舍儼然,院內還有一個人工湖。與爛尾樓旁邊的景色不同,該建筑群外圍花草爭艷,樹木蔥郁,另一側還有一片農地,被稱之為勤耕園。
  
  養廬學舍的微信公眾號介紹,養廬學舍是泰安北辰置業有限公司(以下簡稱“泰安北辰”)在泰山東部景區黃前鎮投資建設的“泰山健康谷”的一期工程。整個項目以齊魯泰山文化為背景,圍繞著“文化、旅游、養老、養生”發展建設的特色文化小鎮。養廬學舍是公司整個文化養老產業項目的核心之一,是以我國北方民居四合院為中心的園林仿古建筑,中心庭院名為“七善堂”,并配以亭臺水榭、小橋流水,充分利用泰山自然景觀奇石裝點,集人文景觀與自然景觀為一體,融匯中式古建風格與泰山文化于一身。
  
  養廬學舍共有以下六個部分組成:泰山歷史文獻博物館、泰山非物質文化遺產皮影戲展示窗口、泰山松石盆景藝術展示窗口、泰山石文化展示窗口、藝術家活動基地、攝影家活動基地。
  
  4月11日,記者在養廬學舍探訪時,門衛告訴記者,包括勤耕園在內的設施都是一名孫姓老板投資建設的,但是目前不對外開放,“是一個私人會所,主要接待老板的親戚朋友。”
  
  此外,當地多名村民也證實,整個養廬學舍在內的建筑群都是私人莊園,“平常并不對外開放。”
  
  已違建多年
  
  泰安信息港訊“并不是爛尾,是因為規劃不合適,一直在等調整規劃。”黃前鎮黨委副書記亓玉才告訴記者,上述未完成的大樓也并不是政府辦公大樓,而是公共服務中心。“養廬學舍在內的項目也由泰安北辰建設。當時是村委委托泰安北辰建設,但是建成之后,村委會無法支付工程款,因此,讓公司臨時借用。”
  
  為何規劃不合適還要上馬這個項目?亓玉才表示自己是2017年才到黃前鎮上任,對此不是很了解,將情況調查后再做回復。但是此后,亓玉才表示,因為人員變動較大,暫時無法查清楚。
  
  泰山景區規劃建設土地局局長呂新東則告訴記者,上述建設項目為非法亂建,在黃前鎮調劃至泰山風景區之前,岱岳區國土部門已經對此做出過處罰。
  
  記者也查詢到,泰安市國土資源局(現為“泰安市自然資源和規劃局”)曾對泰安北辰非法占地案做出過處罰(泰國土資罰字[2015]2381號),處罰事由為未經依法批準,擅自占地搞建設。
  
  “現如今依然沒有完善相關的手續。”呂新東稱,養廬學舍等建筑物被包裝為公園對外宣傳,但仍然是一個違建項目。行政區劃調整后重新對黃前鎮片區做了規劃,等規劃通過后,上述建設項目如果符合規劃,將為其補辦手續,如果不符合規劃,將依法處置。
  
  “養廬學舍、勤耕園是我公司承建,該項目為黃前鎮公建項目,由黃前鎮窩角村委托我公司建設,勤耕園為特色觀光農業產業公園。”項目建設方中奧投資置業有限公司(以下簡稱“中奧公司”)負責人孫立民告訴記者,中奧公司于2016年10月通過國資股權拍賣的方式收購泰安北辰,并于當年提報規劃調整方案。后因2017年2月黃前鎮整體由泰安市岱岳區劃歸泰山景區,市政府要求對黃前鎮總體規劃進行重新修訂,致使項目規劃調整停滯,項目無法正常進行。“由于我公司只是承建,現在鎮政府根據新批的規劃正在辦理相應手續。同時由于窩角村未結算承建費用,公園項目未交接。”
  
  對于養廬學舍等已經淪為私人莊園的說法,孫立民給予了否定。孫立民在接受記者采訪時表示,正常都是白天開門晚上關門。等規劃有序,而后手續完善后,正式對外開放。“現在非正常經營,主要是作為美術家協會、攝影家協會,知名書畫家做文化交流活動使用。”
  
  地價翻6倍多
  
  記者了解到,中奧公司收購泰安北辰后,報備了一個名為泰山健康谷養老養生的項目被寫入了政府公文。該項目也是山東省發改委確定的2015年度招商引資重點項目,主要建設內容為高檔康復中心、康復醫院等,一期占地約500畝,總占地面積約2000畝。
  
  2016年8月,泰安市政府網站公布的《關于上半年全市招商引資重點項目推進情況的督查通報》顯示,該項目投資到位資金8000萬元,一部分中奧會所即將裝修完畢,預計在2019年運營,可實現經營收入1億元,利稅2000萬元,安置勞動力100余人。
  
  孫立民表示,當時是和岱岳區鎮府簽訂的合同,由于行政區劃的調整和總規劃的調整致使整個項目停滯,后期山東高速又同泰安市人民政府簽訂合同。下一步怎樣發展只能根據政府的協調結果。
  
  記者查詢相關歷史資料發現,2011年至2017年期間,泰安北辰先后4次取得黃前鎮窩角村4宗土地使用權,面積合計約為136畝,合計成交價格2667.673萬元。最早的一宗土地成交于2011年,面積為32925平方米。
  
  2013年10月,泰安北辰獲得黃前鎮窩角村2塊土地的使用權,其中一宗為普通商品住房用地,面積為25733平方米,另一宗為商服用地,面積為6207平方米。2017年,泰安北辰再次獲得黃前鎮窩角村一宗面積為25922平方米的土地使用權。
  
  泰山景區規劃建設土地局提供的相關資料顯示,泰安北辰在2013年獲得的土地,約定在2014年3月20日之前開工建設,在2016年3月20日之前竣工,自2014年3月20日至今,該項目未開工建設,已構成閑置土地(泰國土景閑置認定[2018]3號、泰國土景閑置認定[2018]4號)。2017年獲得的土地,因規劃調整導致不能按期開工,市局已同意該公司的延期申請,將該項目開工時間延期至2019年5月21日。
  
  孫立民表示,前期閑置是泰安北辰沒有資金繼續開發。“2016年我公司通過拍賣取得泰安北辰后,即刻就啟動規劃調整并上報,在規劃審批過程中黃前鎮劃歸景區,景區要求黃前鎮重新編制總體規劃,項目規劃因此停滯無法進行正常建設,查封是由于前期泰安北辰欠工程款項引起的,現已經解決。”
  
  在該項目進展不明之際,記者了解到,綠地控股收購了泰安北辰65%股權,此前綠地控股公告稱,該項目擁有泰安市黃前鎮窩角河以南4幅地塊,周邊均為規劃道路。項目用地面積約8.11萬平方米,容積率1.1,計容建筑面積約8.96萬平方米,土地用途為商住用地。公司收購了該項目65%權益,總收購價1.32億元。
  
  泰安信息港消息按照這些土地的出讓價格2667.673萬元計算,整體價格在數年間已經翻了6倍多。
 
 
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