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泰安市公安機關出臺40條措施,作出泰安“公安鐵軍”應有的貢獻

發布時間:2019-03-19 16:43:08
核心提示:  泰安信息港辦公室獲悉為深入貫徹落實全省擔當作為、狠抓落實工作動員大會和全市埋頭苦干、爭創一流勇做新時代泰山挑山工主題
   泰安信息港辦公室獲悉為深入貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會和全市“埋頭苦干、爭創一流”勇做新時代泰山“挑山工”主題實踐活動動員大會精神,泰安警方充分發揚新時代泰山“挑山工”精神,把服務保障企業發展和全市新舊動能轉換重大工程建設作為公安機關義不容辭的責任,著眼全市發展大局,堅持靠上工作,主動傾聽企業呼聲,制定出臺了《全市公安機關主動服務企業發展40條措施》,以實際行動為新舊動能轉換重大工程順利推進作出泰安“公安鐵軍”應有的貢獻。
  
  全市公安機關主動服務企業發展40條措施
  
  優化治安服務管理效能
  
  1.建立警企聯動工作機制。深入推進“一企一警務助理”,建立警企常態聯系、定期會商通報、安全檢查聯合、內部矛盾聯處、周邊環境聯治、安全問題隨訪、民警法制宣傳、職工安全教育等制度,將企業安全發展納入公安機關社會治安防控體系,提高企業安全防范能力。
  
  2.縮短公章刻制備案時限。對符合申刻規定的用章企業公章刻制時限由原來的2個工作日縮短為0.5個工作日,由印章刻制單位統一將印模信息、用章單位信息等資料,通過信息系統報送至公安機關,用章單位無需再到公安機關備案。
  
  3.深化“證照分離”改革。“保安培訓機構設立許可”“旅館業特種行業許可證核發”實行告知承諾制,企業承諾符合審批條件并提交有關材料,即可當場辦理。優化“保安服務公司設立許可”“制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目”“爆破作業單位許可證核發”等業務準入服務,將“保安服務許可證核發”審批時限,由30個工作日縮短為20個,“制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目”“爆破作業單位許可證核發”審批時限,由20個工作日縮短為15個。
  
  4.加強與市場監管部門信息共享。“保安服務許可證核發”“制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批”工作,申請人不再提供“企業名稱核準通知書”“爆破作業人員從業資格證明”等材料,通過民用爆破物品管理信息系統對相關情況進行實時查詢。企業法人和主要管理人員的無犯罪證明由公安機關核驗。
  
  5.優化審批服務。典當業、公章刻制業審批權限下放至縣級公安機關,典當業審批時限由原來的20個工作日縮短至15個工作日,公章刻制業審批時限由原來的7個工作日縮短至3個工作日。大型活動安全許可實行政務服務中心一窗受理、一次辦好,確保企業一次辦結所需事項。
  
  6.方便企業職工落戶。完善單位和社區集體戶制度,為企業用工落戶提供便利條件。為集體用工企業辦理居民身份證、居住證開辟“綠色通道”,集體用工企業可以享受優先受理、優先上傳信息、優先制證服務。
  
  7.優化居住證管理服務。協助、指導用工單位進行互聯網申報注冊,使流動人口居住登記實現在線申報。放寬居住證申領條件,凡能提供在居住地申領營業執照、繳納個人所得稅和“五險”單據、辦理學籍登記、租賃住房等證明材料之一,以及有事實證明預期居住半年以上的,可直接申領居住證。
  
  提升交管服務質效
  
  8.改進路面執法。對鮮活水產品和農副產品運輸車輛發生未影響道路通行的輕微道路交通違法行為,一般給予警告教育后放行,拒絕執法或暴力妨害執行公務的除外。對事關國計民生的大中型企業、全市重點工程施工、電煤供暖和天然氣運輸等符合環保排放標準、年檢狀態正常、無嚴重交通違法行為的車輛,與相關單位聯合發放車輛通行證,優先保障車輛通行。
  
  9.開辟“綠色通道”。在交警服務大廳開通大宗業務預約辦理“綠色通道”,轄區企業每次預約15筆以上業務,可根據業務辦理峰值,合理分配辦理時間,避免高峰期等待。
  
  10.維護企業周邊道路交通秩序。規范企業周邊道路交通設施設置,方便廠區職工、車輛出行,維護通行安全;積極為企業提供交通設施設置的技術指導。
  
  11.開展上門查驗服務。對符合車輛上門查驗條件的大宗查驗業務(15筆業務以上)企業提供上門查驗服務,解決部分企業車輛多、人員少、審車不便等難題。
  
  12.提升服務水平。在全市機動車檢測機構全面開通網上、電話或手機APP等預約審車方式,提高審驗效率;實施機動車檢測審核“5+2”工作機制,為企業車輛提供節假日審驗便利;對外地來泰投資企業的人員、車輛,提供異地換證、補證、查驗等服務。
  
  13.推廣互聯網業務辦理。向企業宣傳互聯網辦理車駕管業務的便利性,協助企業購買、安裝“互聯網業務辦理一體機”等設備,由企業周邊車駕管業務服務站點提供快速出證服務,讓部分業務實現“零跑腿”。
  
  為企業開展境外業務提供高效服務保障
  
  14.全面下放電子簽注制作證件權限。在將電子往來港澳臺簽注證件制作權限下放到各縣市公安機關的基礎上,再下放到城區的泰山區、岱岳區、高新區3個分局業務受理點,擴展窗口服務覆蓋面。
  
  15.深化“互聯網+”應用。在全市實行“網上預約、免費照相、機器填表、自助簽注、便捷繳費、快遞到家”的辦證新模式。推進24小時出入境自助服務區建設,為企業、群眾提供“24小時不打烊”自助取證、自助辦理簽注等服務。
  
  16.優化辦證流程。推行辦理出入境證件“只跑一次”制度,申請人到出入境接待窗口一次性完成照相、填表、受理、繳費、取證全過程;公布24小時咨詢服務和監督電話,周六接待窗口正常開放,提供延時服務,方便預約和。
  
  17.全面壓縮辦證時限。內地居民申辦普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證簽發時限由10個工作日壓縮至7個工作日;對符合出國境奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發事件等情形的,辦理時限由原來的5個工作日縮短為2個工作日;非國家工作人員辦理港澳團隊旅游再次簽注,隨到隨辦,立等可取。
  
  18.擴大異地辦證范圍。除登記備案的國家工作人員、現役軍人外,在我市居住的外省籍人員均可憑居住證就近選擇出入境業務受理點,申請普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及部分簽注。
  
  19.便利企業人員赴港澳地區從事商務活動。簡化往來港澳商務單位登記備案辦理手續,登記備案時限由10個工作日縮短至3個工作日;辦理往來港澳通行證及商務簽注,工作時限由10個工作日縮短為5個工作日;對申請赴港澳地區緊急商務的,特事特辦快速辦理。
  
  20.建立引進人才服務綠色通道。對于我市引進的高層次高技能海外人才辦理簽證和居留業務,提供綠色通道服務,由專人負責,在規定時限內辦結,確需引進人才本人辦理的手續,可提供上門服務或預約服務。
  
  21.為外商提供簽證、居留便利。對來泰投資建廠、洽談貿易的外商,可按規定簽發5年以內多次入境有效簽證;對長期居留的企業外商,依據外國人就業主管部門簽發的《外國人工作許可證》,對符合條件的,可簽發2至5年外國人居留許可。
  
  加強重點目標反恐防范能力
  
  22.提升應急處置水平。主動指導反恐怖重點目標的管理單位落實工作部門、責任人員,明確崗位職責,制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施,加強培訓和演練。
  
  23. 健全常態工作機制。指導重點目標的管理單位加強風險評估,實時監測安全威脅,不斷完善內部安全管理。指導重點目標的管理單位建立反恐怖主義工作專項經費保障制度,配備、更新防范處置設備和設施。
  
  更好維護食品藥品環境領域安全
  
  24.打造智慧警務平臺。將更多食品藥品生產企業納入食藥環偵“指尖精兵”智慧警務平臺,企業通過平臺向公安機關實時舉報侵權假冒違法犯罪線索,公安機關實施精準打擊。
  
  25.強化專業技術支撐。推動食藥環特色實驗室的實戰應用,為提供涉假、涉偽線索的企業提供免費檢測,為企業打擊侵權假冒等犯罪行為提供有力的專業技術支撐。
  
  增強易制毒化學品服務管理主動性
  
  26.壓縮易制毒化學品運輸許可證辦理時限。除法律規定必須到從業單位現場檢查的情況外,第一類易制毒化學品運輸許可證辦結時限由法律規定的10個工作日縮短為3個工作日,第一類易制毒化學品企業入網審批3個工作日內辦結。
  
  27.優化易制毒化學品企業日常管理。免費組織易制毒化學品企業專管員進行系統操作培訓;建立行業微信群,暢通警企聯系渠道,提高審批效率;在易制毒化學品監管中,推行網上報備、網上核銷,減少到企業實地檢查次數;積極支持易制毒化學品行業協會建設,規范行業秩序,促進企業自律。
  
  推進互聯網管理服務觸角向企業延伸
  
  28.實施“全程網辦”。新開辦互聯網上網服務營業場所及企業互聯網用戶備案實施“全程網辦”,公安機關上門開展網絡安全審核服務,實現企業“零跑腿”。
  
  堅決維護市場經濟秩序
  
  29.強化風險預警。依托全市非法集資預警防控平臺,整合全市投融資企業公司信息資源,實施“三級預警”,發布預警信息促進公司企業規范自律,防止涉眾型經濟犯罪引發金融風險。
  
  30.探索建立企業風險防控平臺。將企業生產融資過程中非法集資、網絡借貸等風險,企業經營過程中的網絡傳銷、消費返利、合同詐騙、侵犯商業秘密和損害商業信譽等風險,以及企業內部管理過程中侵占、挪用等風險納入預警防控范圍,通過數據化精準研判,上門開展法制教育宣傳,發布預警提示,幫助企業有效防范各類風險隱患。
  
  31.積極化解風險隱患。引入律師協同開展涉企矛盾糾紛多元化解;依托全市金融風險防控預警系統,為金融系統審核放貸提供咨詢。對發現的企業違法違規苗頭問題,主動介入,及時糾正,教育、引導企業經營者依法合規發展。
  
  32.主動研究防范措施。聚焦企業發展新困難、新問題,特別是圍繞“套路貸”、惡意逃廢債務等金融風險,主動聯合法院、檢察院、司法局等部門,以及企業家、律師代表,研究措施意見、解決辦法,為企業保好駕、護好航。
  
  33.嚴厲打擊破壞市場經濟秩序違法犯罪活動。始終保持對損害商業信譽、串通投標、合同詐騙、職務侵占、挪用資金等犯罪的高壓嚴打態勢,全力維護公正、誠信的營商環境和發展環境。會同有關監管部門合力打擊“套路貸”“小額貸”、消費返利、養生保健品非法會銷等違法犯罪活動,確保不發生區域性、系統性金融風險。
  
  34.深入貫徹品牌保護戰略,始終保持對侵犯商業秘密、假冒注冊商標、假冒專利、制假售假等侵犯知識產權犯罪的嚴打高壓態勢,維護企業合法權益。
  
  35.嚴打涉企黑惡霸痞活動。全力推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦交通運輸、城市建設、旅游、金融、河砂、礦產資源等重點行業、重點領域,以及敲詐勒索、欺行霸市、強買強賣、暴力和軟暴力討債、堵門堵路等涉黑涉惡違法犯罪行為,出重拳、下重手,實施精準打擊,為企業發展創造良好“軟環境”。
  
  維護企業合法權益
  
  36.堅持寬嚴相濟原則。對于涉企犯罪線索充分調查、審慎立案,對因經營管理不規范引發的問題,除法律明文規定外,一般不以犯罪對待。對涉嫌犯罪的企業經營管理人員、技術業務骨干、高層次人才,在不妨礙偵查的前提下,依法慎用羈押性強制措施。
  
  37.保障企業正常生產經營。遇有企業的重大決策或者經營事項,在不妨礙偵查的前提下,涉案人員可以在公安機關監督下履行一定的企業經營管理職責,或者采取托管經營的方式,確保企業正常生產經營。對于涉企案件,依法慎用查封、扣押、凍結措施,確需查封、扣押、凍結的,一般應當為企業預留必要的流動資金和往來賬戶。
  
  38.全面清理涉企積案。集中開展涉及企業案件清理整治工作,對涉企案件久拖不結,超范圍、超數額以及超時限查封、扣押、凍結企業資產的行為,開展全面普查,限時整治,確保企業安心經營、健康發展。
  
  39.妥善處理企業報警求助。對于企業受到侵害的各類報警求助,做到有警必處、快速受理、及時立案、限期處理,堅決禁止有案不立、立案不查和不作為、慢作為、亂作為問題。
  
  40.對企業投訴申訴堅持“一案雙查”原則。對企業提出的投訴、復議、復核等,要審查辦案單位執法是否適當、辦案人員是否存在違法違紀行為,并在法定期限內辦結,確保投訴申訴事項得到及時處理。
 
 
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